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鋼鐵工業(yè)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。規(guī)劃提出，大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國(guó)內(nèi)排名前10深圳市帝龍科技有限公司鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右。加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有鋼企兼并重組，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)信托網(wǎng)建設(shè)。
寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等深圳市帝龍科技有限公司將發(fā)揮帶動(dòng)作用，形成3～5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際深圳市帝龍科技有限公司。鞍鋼與攀鋼、本鋼、三鋼等企業(yè)，寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業(yè)，首鋼與吉林、貴州、山西等地鋼鐵企業(yè)兼并重組將得到重點(diǎn)推進(jìn)完善。區(qū)域兼并重組方面，將形成6～7家具有較強(qiáng)市場(chǎng)深圳市帝龍科技有限公司。
為提高鐵礦石資源保障能力，規(guī)劃鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)建立與資源所在國(guó)利益共享的對(duì)外資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)施投資區(qū)域多元化，在具有資源優(yōu)勢(shì)國(guó)家和地區(qū)以及周邊國(guó)家，有序建立穩(wěn)定、可靠的鐵礦石、鉻礦、錳礦、焦煤等原燃料供應(yīng)基地和運(yùn)輸保障體系；還將重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼加工示范基地，研究制定進(jìn)口廢鋼的優(yōu)惠政策措施，在海外建立廢鋼回收加工配送基地。

其他答案1：

在日前由上海鋼之家網(wǎng)站主辦的“鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略暨2005年下半年鋼材市場(chǎng)研討會(huì)”上，參與起草《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新政》）的中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)作了題為《鋼鐵工業(yè)發(fā)展方向》專(zhuān)題報(bào)告，他指出即將在七月正式頒布實(shí)施的《新政》將促進(jìn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 李新創(chuàng)介紹，《新政》共有九章四十節(jié)，已于4月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)。《政策》的范圍包括鐵礦、錳礦、鉻礦采選、燒結(jié)、焦化、鐵合金、炭素制品、煉鐵、煉鋼、軋鋼、金屬制品等各工藝及相關(guān)配套工藝。《新政》核心內(nèi)容涉及政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資管理、原材料政策、鋼材節(jié)約使用以及中介咨詢(xún)等鋼鐵發(fā)展的各方面。《政策》對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)進(jìn)行了明確定位，同時(shí)提出，鋼鐵生產(chǎn)能力控制在3億噸左右，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，并制定了提高鋼鐵產(chǎn)品優(yōu)良品率、提高產(chǎn)業(yè)集中度、調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)環(huán)保和資源循環(huán)利用、以及嚴(yán)格執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn)等政策目標(biāo)。 李新創(chuàng)根據(jù)《新政》的精神，就如何看待我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行分析。他指出：目前我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍有一定的發(fā)展空間，但要特別注意存在的問(wèn)題：一是結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)等都存在不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)展的要求，不完全符合產(chǎn)業(yè)政策的要求；二是外部支撐條件已經(jīng)全面緊張。當(dāng)我國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到3億噸以后，鐵礦石、煤炭、運(yùn)輸、電力、水資源等的緊張程度將更加嚴(yán)重；三是環(huán)境壓力將越來(lái)越大。我國(guó)大部分鋼鐵企業(yè)都處于大中型城市，其中還有相當(dāng)數(shù)量鋼鐵企業(yè)位于特大型城市。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)環(huán)境的要求將更加嚴(yán)格，這必然要求鋼鐵企業(yè)更加注重環(huán)保問(wèn)題，加快發(fā)展鋼鐵業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是研發(fā)力量和管理比較薄弱。時(shí)下，我國(guó)鋼鐵業(yè)的管理體制還不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，鋼鐵工業(yè)要更加注重科研開(kāi)發(fā)、企業(yè)內(nèi)部管理和戰(zhàn)略供應(yīng)鏈物流管理，以科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 李新創(chuàng)指出，目前這些涉及到鋼鐵業(yè)發(fā)展的問(wèn)題沒(méi)有緩解反而更加突出，一些已經(jīng)關(guān)閉、淘汰的落后小高爐、小鋼鐵又恢復(fù)生產(chǎn)，還有一些企業(yè)利用大中型鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造過(guò)程中淘汰下來(lái)的落后調(diào)和，易地搞重復(fù)建設(shè)。新增鋼產(chǎn)量中有不少是國(guó)家明令禁止的質(zhì)量低劣的產(chǎn)品。2003年末，已建成的煉鐵能力中，不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的煉鐵、煉鋼能力占總能力的70%左右，在建項(xiàng)目中，符合產(chǎn)業(yè)政策的低水平裝備能力占45%左右。而市場(chǎng)供不應(yīng)求的冷軋板、鍍鋅板、彩涂板、硅鋼片等仍需大量進(jìn)口。《新政》就是通過(guò)提高行業(yè)準(zhǔn)入等調(diào)控措施和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵業(yè)的調(diào)控和引導(dǎo)。 “要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)發(fā)展高水平的鋼鐵工業(yè)，抑制落后的不合理因素。”李新創(chuàng)認(rèn)為,《新政》這是一個(gè)剛性較強(qiáng)、可操作性相對(duì)也較強(qiáng)的行政性法規(guī)。 他指出：為配合《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,《政策》中制定了能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建項(xiàng)目將執(zhí)行嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)，比如，新建鋼鐵企業(yè)必須具備25%以上的自有資金。噸鋼綜合能耗低于0.7噸標(biāo)煤，噸鋼耗新水低于６噸，符合清潔生產(chǎn)要求，污染物排放指標(biāo)達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。凡不能達(dá)到的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)，堅(jiān)決依法淘汰和關(guān)閉。 《新政》除了更為嚴(yán)厲的能耗指標(biāo)之外，還將對(duì)新建鋼鐵項(xiàng)目加強(qiáng)土地和信貸管理：未按規(guī)定程序?qū)徟⑦`規(guī)或越權(quán)審批的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)用地，不得審批其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，不予免稅，不予工商登記，不發(fā)放生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)上市、擴(kuò)股、配股，不得供電。 《新政》原計(jì)劃從總體上限制規(guī)模，對(duì)百萬(wàn)噸級(jí)以下的小項(xiàng)目叫停，但現(xiàn)在改變?yōu)樵瓌t上不再新批項(xiàng)目，并由各地投資管理、外貿(mào)、環(huán)保、土地、銀行等部門(mén)多頭堵截，其中主要是在信貸方面予以限制。從嚴(yán)控制對(duì)能耗高、污染重、安全條件差、技術(shù)水平低的企業(yè)的貸款。 《新政》按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,提高環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用水平,節(jié)能降耗。2005年,全行業(yè)噸鋼綜合能耗降到0.76噸標(biāo)煤、噸煤可比能耗0.70噸標(biāo)煤、噸鋼耗新水12噸以下；2010年分別降到0.73噸標(biāo)煤、0.685噸標(biāo)煤、8噸以下；2020年分別降到0.7噸標(biāo)煤、0.64噸標(biāo)煤、6噸以下。今后十年,鋼鐵工業(yè)在水資源消耗總量減少和能源消耗總量增加不多的前提下,實(shí)現(xiàn)總量適度發(fā)展。 李新創(chuàng)認(rèn)為《新政》的出臺(tái)，將會(huì)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度產(chǎn)生積極影響。按《政策》設(shè)想，國(guó)家將通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。“從《政策》規(guī)劃來(lái)說(shuō)，今后的鋼鐵企業(yè)要布局在大港口，尤其是一些優(yōu)良的深水港。”《政策》中新的布局方向瞄準(zhǔn)了港口，尤其是一些優(yōu)良的深水港。目前我國(guó)鐵礦石有40%-50%依靠進(jìn)口，將來(lái)的進(jìn)口量可能超過(guò)65%。在礦石成本中，有30%是運(yùn)輸成本，港口城市作為大型鋼鐵企業(yè)的所在地，有著運(yùn)輸上的優(yōu)勢(shì)，可以降低成本，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。 李新創(chuàng)說(shuō)，加緊鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，發(fā)揮其行業(yè)發(fā)展的作用。同時(shí)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，支持符合條件和政策的鋼鐵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；金融機(jī)構(gòu)根據(jù)其不同情況，對(duì)在建項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待發(fā)放貸款；對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目，繼續(xù)支持建設(shè)；對(duì)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，正在進(jìn)行土地平整、征地拆遷、設(shè)備訂貨和正在開(kāi)展規(guī)劃前期工作的在建項(xiàng)目，要堅(jiān)決停下來(lái)；對(duì)符合準(zhǔn)入技術(shù)條件和行業(yè)規(guī)劃的在建項(xiàng)目，由省級(jí)投資主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；對(duì)不符合準(zhǔn)入技術(shù)條件和行業(yè)規(guī)劃的在建項(xiàng)目，要停止建設(shè)，嚴(yán)格整頓。 根據(jù)《新政》精神，李新創(chuàng)著重闡述了我國(guó)鋼鐵可持續(xù)發(fā)展的投資方向和技術(shù)支撐等熱點(diǎn)問(wèn)題。他指出：鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重中之重是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局更大加合理；加快發(fā)展鋼鐵業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；必須要具有全球化的視野、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和必要的宏觀調(diào)控、以可持續(xù)發(fā)展的理念，指導(dǎo)我國(guó)鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 具體說(shuō)，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)要通過(guò)技術(shù)改造努力達(dá)標(biāo)：建設(shè)燒結(jié)機(jī)使用面積180平方米及以上；焦?fàn)t炭化室高度6米及以上；高爐有效容積1000立方米及以上；轉(zhuǎn)爐公稱(chēng)容量120噸及以上；電爐公稱(chēng)容量70噸及以上。 沿海深水港地區(qū)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，高爐有效容積要大于3000立方米；轉(zhuǎn)爐公稱(chēng)容量大于200噸；鋼生產(chǎn)規(guī)模800萬(wàn)噸以上。 鋼鐵聯(lián)合企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到：噸鋼綜合能耗，高爐流程0.7噸標(biāo)煤，電爐流程低于0.4噸標(biāo)煤；噸鋼耗新水：高爐流程低于6噸，電爐流程低于3噸，水循環(huán)利用率95%以上。 李新創(chuàng)說(shuō)：大力發(fā)展鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是以資源、能源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，通過(guò)[實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，拓展企業(yè)的鋼鐵生產(chǎn)功能，具有鋼鐵生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換、城市固廢消納和為相關(guān)行業(yè)提供資源等功能，以促進(jìn)資源節(jié)約、高效利用、清潔生產(chǎn)、追求生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的最佳化，使鋼廠成為環(huán)境友好、服務(wù)社會(huì)、資源節(jié)約型綠色工廠。 談到鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐時(shí)，李新創(chuàng)指出：建立新一代鋼鐵制造流程是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的重要支撐條件。發(fā)展板帶材，要關(guān)注新一代鋼鐵流程研究，以發(fā)展板帶材集成技術(shù)為載體，建立新一代鋼鐵流程。鋼鐵制造流程在技術(shù)結(jié)構(gòu)上應(yīng)追求連續(xù)化、緊湊化和產(chǎn)品的系列化與專(zhuān)業(yè)化，并應(yīng)逐漸拓展三個(gè)功能：一是冶金-材料制造功能；二是能源轉(zhuǎn)換（發(fā)電、大容量制氫或二甲醚等）；三是社會(huì)廢棄物處理功能（廢鋼、廢塑料、廢輪胎、垃圾焚燒等）。要做到這一切，需要先進(jìn)的技術(shù)支撐，所以根據(jù)《新政》精神，鋼鐵行業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)：高爐干式除塵；轉(zhuǎn)爐干式除塵；干熄焦；節(jié)水技術(shù)；鋼鐵企業(yè)發(fā)電技術(shù)；渣的綜合利用技術(shù)；等等。 最后，李新創(chuàng)說(shuō)，至于如何發(fā)展好我國(guó)的鋼鐵工業(yè),除了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中提到的解決辦法,我國(guó)的鋼鐵行業(yè)還一定要有全局化的視野,按照市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作原則,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的模式,才能站得更高、看得更遠(yuǎn)、發(fā)展得更好。這個(gè)政策的出臺(tái),會(huì)對(duì)鋼鐵工業(yè)的所有的企業(yè)都有一定的影響,促進(jìn)鋼鐵工業(yè)布局上逐步合理化。當(dāng)然,這是需要一個(gè)過(guò)程的,不是一蹴而就的。但只要堅(jiān)決貫徹實(shí)施《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度將提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理,從而使我國(guó)真正建設(shè)成為世界鋼鐵大國(guó)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵強(qiáng)國(guó)。

其他答案2：

2013年，盡管隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇和國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施效果的逐步顯現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)總體市場(chǎng)環(huán)境好于上年，生產(chǎn)和出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，但是鋼鐵行業(yè)的虧損程度仍然在進(jìn)一步加劇。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告 前瞻》顯示，近年來(lái)，鋼鐵價(jià)格不斷下滑，2013年國(guó)內(nèi)鋼材平均價(jià)格與2012年相比下降約8.5%;另外，鋼鐵生產(chǎn)的原材料之一——鐵礦石進(jìn)口價(jià)格處于較高水平，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本處于高位運(yùn)行。從而導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)整體盈利水平處于較低水平。通過(guò)對(duì)我國(guó)部分領(lǐng)先鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年絕大部分的鋼企銷(xiāo)售利潤(rùn)率處于較低水平，其中韶鋼松山和八一鋼鐵的銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為2.63%和3.93%，企業(yè)盈利情況堪憂(yōu)。

其他答案3：

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)》《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程離不開(kāi)材料工業(yè)，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展空間很大。》 《 主打產(chǎn)品由優(yōu)鋼向建筑鋼材轉(zhuǎn)變 》 《全國(guó)人大代表、太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)李曉波：抓住鋼企低成本擴(kuò)張的難得機(jī)遇 》 還有中國(guó)目前發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 也是鋼材供給的一個(gè)大方向 以上這些話(huà)不是我主觀判斷而是兩會(huì)代表說(shuō)的 自然比較客觀些 我只是把他們的重點(diǎn)找出來(lái) 具體還是靠你自己判斷 2009年03月16日 此言出自?xún)蓵?huì) 請(qǐng)自己判斷言中之意

其他答案4：

向高端,精工,或等級(jí)高的產(chǎn)品發(fā)展