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　　一、我國信息產業的發展現狀

　　以1998年信息產業部成立為標志，信息產業進入了一個新的發展時期。五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，面對全球信息產業劇烈動蕩、持續低迷的情況下，始終保持了快速健康發展。過去的五年，是信息產業發展最快、綜合實力實現歷史性跨越的五年。

　　信息產業一直保持2-3倍于GDP的速度發展。2002年，全國信息產業增加值達到5726億元，占GDP的比重由1997年的2.3%提高到5.7%，通信業增加值達到2746億元，占GDP比重為2.7%，電子信息產品制造業增加值達到2980億元，占GDP比重為3% 。

　　電信業在發展中改革，在改革中發展，實現了向世界第一大電話網的跨越。電話用戶總數躍居世界第一位,普及程度大幅度提高，電話用戶總數達到4.2億戶，是1997年的5.3倍，固定電話用戶2.18億戶， 移動電話用戶達2.12億戶。電話普及率由1997年的8.11%提高到33.74%。

　　覆蓋全國、連通世界的現代通信網基本形成。局用交換機容量達到2.84億門，移動電話交換機容量達到2.71億戶，長途電話交換機容量達到776萬路端，光纜總長度達225萬公里，其中長途光纜47.3萬公里。與我國開通電信業務的國家和地區達到200多個，實現移動電話漫游的達到120個。

　　電信業在發展中加大改革力度。經過改革重組，電信領域實現由壟斷經營向競爭開放轉變。基礎電信領域已經有6家骨干企業，增值電信領域已經有4400多家經營者。

　　適應經濟全球化趨勢，電信業穩步實施對外開放。

　　電信管理體制實現由政企合一向政企分開、依法管理的轉變。

　　產業規模取得新的突破。2002年銷售收入 1.4萬億元，比2001年增長20%，五年平均增長25.2%。產業規模居世界第三，國內各工業部門首位。

　　外向型經濟發展取得新的突破。改革開放以來，全行業吸收外資超過700億美元。2002年出口925億美元，居我國外貿出口第一位，對外貿增長的貢獻率達46%。彩電出口1800萬臺，為1997年的5倍。通信類產品進入40多個國家和地區。

　　結構調整取得新的突破。投資類、消費類、基礎類三大類產品結構的比重進一步趨于合理。產業集中度進一步提高,大公司戰略成效顯著。產業集群化趨勢日益明顯，初步形成珠三角、長三角和環渤海灣地區等具有國際競爭力的產業聚集帶。

　　技術創新取得新的突破。軟件產業年均增長30%以上，2002年營業收入1100億元，經認定的軟件企業有6000多家，軟件產業基地11家，中文操作系統和應用軟件達到世界先進水平。集成電路產量由97年的13億塊提高到85億塊，技術上已具備0.18微米芯片設計開發、規模生產能力。

　　二、下一步發展思路

　　黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉綱領，并明確提出國內生產總值2020年力爭比2000年翻兩番的目標。信息產業作為基礎性、先導性、支柱性產業，是拉動經濟增長的重要力量，應爭取在國民經濟全局中有更大作為。

　　(一)2003年宏觀發展目標

　　信息產業增加值達到6320億元，占GDP的比重達到5.9%，其中在電信業中，電信業務收入4510億元，發展固定電話用戶3300萬戶、移動電話用戶5200萬戶，固定電話普及率達到19.4%、移動電話普及率達到20.1%。在電子信息產品制造領域，銷售收入1.64萬億元，增長19%，出口總額1000億美元，增長8%。

　　(二)發展機遇

　　十六大確立了全面建設小康社會的宏偉綱領，提出要以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條新型工業化路子，并強調要優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術，這將促進信息產業跨入新的發展階段。

　　存在的主要問題。電信領域：電信網間互聯不暢問題突出，電信普遍服務補償機制尚未建立，電信立法滯后。電子信息產品制造領域：結構性矛盾突出，核心技術與國外的差距明顯 ，國際競爭壓力日益增大。

　　(三)政府將在以下方面加強工作。

　　1. 加強宏觀調控和政策引導，加大監管力度，實現通信業有效益的快速增長。

　　加強對行業發展的規劃指導。處理好當前發展與長遠需要的關系，注重投資建設的綜合效益，防止過度投資；處理好發展新技術與業務更替的關系，使新業務漸進發展，平滑過渡；積極調控和引導市場，防范投資風險；加強規劃指導、整頓建設市場、引導企業聯合建設，防止不必要的重復建設。

　　加強對業務發展的政策引導。引導企業調整發展思路，將發展著力點轉變到提高效益與核心競爭力；引導企業積極培育新的業務增長點，實現規模與效益、速度與質量統一；營造良好的政策環境，積極引導企業進行商業模式的創新，形成運營、制造、信息服務等多方合作、利益共享的新型產業鏈；引導和推動運營企業開發國際市場。

　　發揮技術標準對通信發展的指導和支撐作用。加強通信技術標準工作，保證通信網的完整性、統一性、先進性；積極開展與下一代電信網密切相關的關鍵技術標準的研究工作；按照"積極跟進、先行試驗、培育市場、支持發展"的原則，繼續做好第三代移動通信相關技術試驗的組織工作。

　　加大政府監管力度，確保網間通信安全暢通。要從8個方面采取措施：技術方面，建設網間通信質量監控系統；管理方面，建立網間通信質量聯席會議；經濟方面，調整網間結算標準，理順結算關系；標準方面，建立網間通信質量標準考核體系；輿論方面，建立網間通信質量通報制度；教育方面，進行基本行規教育；政策方面，出臺"硬措施"；法律方面，對惡性互聯互通事件追究刑事責任。

　　建立電信普遍服務機制。一是要保證目前的普遍服務水平不下降。另一方面 是要不斷提高農村邊遠地區的通信服務水平。

　　加快制定《電信法》。信息產業部對《電信法》的起草工作給予了高度重視，已經把這項工作作為了今年工作的重點。成立了起草領導小組、起草工作小組和專家咨詢委員會。在《電信法》的立法工作上，要立足國情，借鑒國外。目前我們也在對國外的電信法進行研究，但是也要考慮到中國的實際情況。

　　2.積極開拓國內國外兩個市場，加大電子信息產品制造業調整和發展力度

　　加大市場開拓力度，努力擴大內需和出口。在保證大宗出口產品擴大的同時，抓好軟件與集成電路的出口；在保持傳統出口市場份額的同時，繼續大力開拓新興市場；在努力擴大產品出口的同時，鼓勵有比較優勢的企業"走出去"，開展對外投資，擴大境外加工貿易，帶動國內產品出口。

　　加快建設國家電子信息產業基地。立足國內產業比較優勢，改善投資環境，加大引資力度。

　　加快軟件產業和集成電路產業發展。全面落實18號文件規定的投融資、稅收、政府采購等政策。繼續加強軟件產業基地和軟件工程中心建設。加大對國內軟件的支持力度，形成一批有國際競爭力的軟件產品和龍頭企業。提高集成電路加工制造能力、市場占有率和設計水平。

　　加大電子信息產品市場監管和行業調控力度。加強價格協調、知識產權保護和質量監督，打擊假冒偽劣、制止惡性競爭。加強指導和協調，支持企業主動應訴反傾銷調查，妥善解決專利糾紛。加強技術性貿易措施研究，充分發揮行業協會的作用，建立產業損害預警系統。

　　以推廣應用為重點，積極務實地推進信息化建設。大力推進電子政務發展，積極推動政府上網擴大范圍，建立高效的政府部門業務系統，提高工作效率。著力推進企業信息化，推動企業應用信息化建設進行生產管理流程再造，降低成本，提高管理水平。積極推進社會信息化，加強信息資源開放和利用，豐富網上應用，開放公用數據庫，推進社區信息化。(完)

其他答案1：

加強宏觀調控和政策引導，加大監管力度，實現通信業有效益的快速增長。

加強對行業發展的規劃指導。處理好當前發展與長遠需要的關系，注重投資建設的綜合效益，防止過度投資；處理好發展新技術與業務更替的關系，使新業務漸進發展，平滑過渡；積極調控和引導市場，防范投資風險；加強規劃指導、整頓建設市場、引導企業聯合建設，防止不必要的重復建設。

其他答案2：

產業數據監測體系的孕育
現在的社會是一個高速發展的社會，科技發達，信息流通，人們之間的交流越來越密切，生活也越來越方便，大數據就是這個高科技時代的產物。阿里巴巴創辦人馬云來臺演講中就提到，未來的時代將不是IT時代，而是DT的時代，DT就是Data Technology數據科技，顯示大數據深圳市帝龍科技有限公司來說舉足輕重。有人把數據比喻為蘊藏能量的煤礦。煤炭按照性質有焦煤、無煙煤、肥煤、貧煤等分類，而露天煤礦、深山煤礦的挖掘成本又不一樣。與此類似，大數據并不在“大”，而在于“有用”。價值含量、挖掘成本比數量更為重要。對于很多行業而言，如何利用這些大規模數據是贏得競爭的關鍵。www.u5nitd0b.cn
中國目前的大數據應用環境和技術相對于美國而言，在整體技術水平、應用環境、國民意識、商業環境、技術廠商、技術平臺上面相差超過5年左右。在大數據應用的國家戰略層面落后的也較多。2012年3月，美國奧巴馬政府宣布推出“大數據的研究和發展計劃”。該計劃涉及美國國家科學基金、美國國家衛生研究院、美國能源部、美國國防部、美國國防部高級研究計劃局、美國地質勘探局等6個聯邦政府部門，承諾將投資兩億多美元，大力推動和改善與大數據相關的收集、組織和分析工具及技術，以推進從大量的、復雜的數據集合中獲取知識和洞見的能力。美國奧巴馬政府宣布投資大數據領域，是大數據從商業行為上升到國家戰略的分水嶺，表明大數據正式提升到戰略層面，大數據在經濟社會各個層面、各個領域都開始受到重視。
2014年從“兩會”的提案、議案看，很多人建議將大數據業務上升為國家戰略，互聯網領軍人物李彥宏在政協記者會上表示，政府應該把更多和人民生活有關的數據資料，公開地放到網絡上；雷軍則直接建議將大數據納入國家戰略，推動大數據切實地被用起來。